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經濟對政治有多大影響?看看西班牙就知道了

2022-06-16  明白知識   |  轉藏
   

經濟對政治的影響,到底有多大?

疫情爆發以來,歐洲經濟一直都處于低迷狀態之中。

歐洲經濟研究中心的數據顯示,2022年3月,歐元區的經濟景氣指數與現狀指數雙雙進入負值區間。

這意味著,歐洲地區的經濟前景仍然不容樂觀。

而經濟的動蕩,將為政治帶來巨大的影響。

這從2008年的歐洲經濟危機中,就可見一斑。

當時,全球爆發經濟危機,并迅速席卷到歐洲各地,引發了歐洲經濟危機。

經濟危機的影響,直接反映在各國的政治格局上。

在意大利,主張民粹主義、反全球化、反移民的五星運動黨(Five Star Movement)迅速崛起,成為了議會第一大黨。

2013年成立的德國選擇黨(Alternative for Germany)則直接打出了「反歐洲一體化」「反歐盟」的口號,試圖通過縮減對外援助,改善本國經濟。

2016年,共和國前進黨(La Republique En Marche,后更名為復興黨)在法國成立,它提出了社會與經濟自由主義的結合政策,以振興法國。

而西班牙,則是一個更為典型的例子——它近40年來的政黨格局,被經濟動蕩徹底打破。

經濟對政治有多大影響?看看西班牙就知道了

1983年開始,西班牙一直是表面多黨制、實際兩黨制的狀態。

國會中,左翼的工人社會黨(Partido Socialista Obrero Espanol,簡稱PSOE)和右翼的人民黨(Partido Popular,簡稱PP)勢力最大。

兩個傳統大黨互相競爭,也輪番執政,而其他黨派都過于弱小,無力參與到競爭中。

2008年,光是工人社會黨和人民黨兩個政黨,就占據了國會中92%的席位。

但是,時局逐漸變了。

最近十年,有三個新黨派開始崛起,并能夠比肩工人社會黨和人民黨:

波德莫斯黨(Podemos)、公民黨(Ciudadanos,簡稱Cs)和民聲黨(Vox)。

2015年的西班牙議會選舉中,工人社會黨僅獲得25%的選票,人民黨也只有27%,誰也沒有取得絕對多數,無法單獨組閣執政,正式宣告西班牙兩黨制的終結。

波德莫斯黨和公民黨,則共獲得了超過三分之一的選票,在國會350個席位中,共贏得109席。

2019年11月的大選中,民聲黨獲得了15%的選票,贏得國會席位52個。

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◎ 西班牙國會共有350席,全部由民選產生。民選方式為,全國各分區按比例分配代表數,并進行投票。同時,每個地區都有至少一個代表名額。圖為西班牙國會。 圖片來源:Wikipedia

這都證明,原有的平衡已經不復存在。

那么,是什么引發了西班牙政黨格局的更迭?

答案很明確:經濟。

/ 01 /

直接影響:推動政黨更替

當經濟出現巨大變動時,政治勢力往往會跟著出現新的洗牌。

2008年的經濟危機,在歐洲一度導致嚴重的債務危機和歐元危機。

西班牙也受到了劇烈沖擊。

當時的執政黨,是工人社會黨。

工人社會黨是一個中間偏左的社會主義政黨,也是西班牙歷史最悠久的政黨之一。

經濟對政治有多大影響?看看西班牙就知道了

◎ 工人社會黨的支持者在集會。 圖片來源:RFI

為了緩解經濟危機,工人社會黨政府采取了緊縮式的財政政策。

具體包括削減公共支出,特別是政府工作人員的薪酬支出和社會福利支出,同時提高特定商品和進口商品的增值稅。

這使得人民本就困難的生活雪上加霜。

政府的所作所為讓民眾極為不滿,他們走上街頭抗議,希望能夠改變國家的頹勢。

2011年5月15日,在西班牙爆發了15-M運動。

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◎ 15-M運動,又稱憤怒者運動。該運動自2011年5月15日開始,是在西班牙政府針對經濟危機采取經濟緊縮政策時的抗議活動。圖為2016年,西班牙人舉行15-M五周年紀念活動。 圖片來源:GI

民眾高舉「我們不是政客和銀行家手中的貨物」的口號,在大街上游行,光是在首都馬德里,聚集的人就超過5萬。

工人社會黨不再受到信任,下臺也就只是時間問題。

同年11月20日的大選中,工人社會黨敗給人民黨,喪失了執政地位。

與工人社會黨不同,人民黨持中間偏右的保守主義立場,主張「中間改良主義」。

民眾本以為,人民黨上臺能讓環境有所好轉。

但緊接著,人民黨就用實際行動證明了,在經濟危機面前,它一樣無力。

人民黨執政后,延續了原有的緊縮政策,繼續通過壓榨人民的方式,維持國家經濟的穩定。

西班牙政府數據顯示,2012年底,國內的失業率高達 26.1% 。

這是一個過于可怕的數字,意味著有超過1/4的西班牙人都處在沒有工作、沒有收入的狀態中。

15-M運動也愈演愈烈。

人們開始思考,現在的兩個主要黨,真的能幫助西班牙變得更好嗎?

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◎ 折線圖展示了2003-2016年間,民眾對西班牙政黨的信心和對政治的興趣變化趨勢。明顯可見,2008年以來,民眾的信心波動中下降,而興趣則呈現出逐漸強烈的趨勢。 圖片來源:Three Is a Crowd?Podemos,Ciudadanos,and VoxThe End of Bipartisanship in Spain.

如果無法接受工人社會黨和人民黨,那么,不如建立一個新政黨。

于是,波德莫斯黨應運而生。

2014年1月,馬德里大學政治學教授圖里翁(Pablo Turrion)和其他一些參與了15-M運動的學者,宣布波德莫斯黨正式成立。

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◎ 波德莫斯黨,又稱「我們可以」黨。圖為該黨總書記伊格萊西亞斯(Pablo Iglesias)在演講中。 圖片來源:Wikiwand

波德莫斯黨是一個左翼的民粹主義政黨,從誕生起,它就致力于收集民眾的政治訴求,并將其轉化為真正的政治變革。

「親民」的立場和脫胎于15-M運動的背景,使它迅速吸引了大量選民,成為一股不容小覷的勢力。

2015年12月大選時,波德莫斯黨獲得了20.7%的選票,65個國會席位,成為僅次于人民黨(119個)和工人社會黨(89個)的議會團體。

2019年11月的大選中,該黨及其左翼盟友贏得了12.8%的選票和35個席位,通過與其他黨派聯合的形式,組成了政府。

工人社會黨書記桑切斯(Pedro Sanchez)擔任首相,波德莫斯黨總書記伊格萊西亞斯則被任命為副首相。

這標志著,波德莫斯黨真正成為了西班牙執政中心的一部分。

經濟問題既可以把工人社會黨和人民黨「拉下神壇」,也可以將波德莫斯黨「送上高位」。

/ 02 /

間接影響:民族情緒高漲

經濟危機不僅搞垮了工人社會黨和人民黨,還引爆了西班牙境內的另一顆「定時炸彈」:

加泰羅尼亞。

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◎ 加泰羅尼亞區位于西班牙東北角,首府為巴塞羅那。該地區一直較為獨立,本地的加泰羅尼亞語和西班牙語均為官方語言。

幾百年來,加泰羅尼亞地區一直存在著分離主義傾向,即想脫離西班牙,成為一個獨立的國家。

2008年的經濟危機后,這種傾向越來越強烈。

2014年,加泰羅尼亞地區舉行了全民公投,41.6%的居民參與了投票,其中,80.7%都贊成脫離西班牙獨立。

2017年的第二次公投中,有43%的居民參加,贊成的比例高達92.01%。

2017年10月27日,根據公投結果,加泰羅尼亞地方議會宣布獨立,成立加泰羅尼亞共和國。

同年10月30日,西班牙中央政府啟動了憲法第155條:

「假如西班牙某自治區未能承擔憲法或法令賦予它的責任,或其行為對國家整體利益形成嚴重損害,中央政府能夠采納全部必要手法,強制其遵守責任,維護國家整體利益。」

在中央政府的要求下,臨近的馬德里地方政府接管了加泰羅尼亞地區,并鎮壓了獨立活動。

這給了公民黨異軍突起的舞臺。

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◎ 公民黨是一個保守自由主義的政黨,圖為公民黨支持者在街頭宣傳。 圖片來源:LNE

自2006年成立以來,公民黨一直處于默默無聞的狀態。

但身為加泰羅尼亞地區出身的政黨,公民黨堅決反對分離主義,主張對支持加泰羅尼亞獨立的政黨采取制裁。他們的口號就是:

「加泰是我的家園、西班牙是我的國家、歐洲是我們的未來。」

在加泰羅尼亞獨立問題越發成為民眾關注的焦點時,公民黨的立場,迎合了大家的民族主義情結。

短時間內,公民黨的得票率暴漲。

在六個月內,公民黨的估計選票就從2017年7月的14.5%上升到2018年1月的20.7%。

可以說,是經濟問題使得西班牙與加泰羅尼亞之間的關系趨向敏感,間接地引燃了西班牙人的民族情緒。

而公民黨正是利用了這種情緒,才得以迅速發展。

/ 03 /

隱性影響:極右主義興起

經濟低迷,民眾生活困窘,這是極右勢力發展最完美的溫床。

國家經濟越來越不景氣,很容易讓人民開始懷念曾經的經濟繁榮。進而通過支持極端右翼的保守政策,試圖讓國家回到過去,回到那些閃閃發光的日子里。

而低收入的生活,則更容易挑動本國人與移民之間的矛盾。

對本國人來說,本就窮困,移民們還要來「分一杯羹」,必須加以驅逐。

立場堅定反移民的極右政黨,自然就成了這些人的不二之選。

本世紀中,歐洲各國的極右主義思潮都在崛起,出現了許多強勢的極右政黨。

西班牙也不例外。

這就是2013年從人民黨中分裂出來的西班牙民聲黨

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◎ 民聲黨支持者高舉西班牙國旗和印有民聲黨的名字的宣傳旗。 圖片來源:OD

2019年大選中,該黨首次進入西班牙議會,就獲得了52個國會席位。

它的口號,你一定不陌生:

「讓西班牙再次偉大。」

是的,民聲黨深受川普的影響,還得到了川普的首席策略師班農(Stephen Bannon)的支持。

民聲黨的口號,和其他極右主義政黨沒什么不同,民族主義、反女權主義、批評媒體、將移民視為外部威脅。

同時,民聲黨也反對加泰羅尼亞的獨立,但它不是從維護西班牙統一的方向著手的,而是更加激進——它主張永久取消分權體制,讓中央政府掌握更多權力。

可以說,是經濟的隱性影響,幫助民聲黨在西班牙站穩了腳跟。

西班牙舊黨的衰落與新黨的崛起,展示了經濟是如何左右政治格局的。

而目前,歐洲乃至全球,在疫情下,經濟持續走低。

這對各國政治格局的實際影響,可能還需要一些時間,才能夠完全顯現。

但我們仍然可以預見,大面積的政治震蕩,也許已經在路上。

參考資料

Jose Rama.Three Is a Crowd? Podemos, Ciudadanos, and Vox: The End of Bipartisanship in Spain,2021-10-30. The Supreme verifies the system of corruption created by Correa and charges of the PP.Publico,2020-10-14. 關于西班牙大選,你需要知道的一切.半島電視臺,2019-04-26. Margit Tavits.Party Systems in the Making: The Emergence and Success of New Parties in New Democracies,2008-01.

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